Indonesien verteidigt seine Beschränkungen der Nickelerzexporte angesichts der Behauptung der EU, es handele sich um Verstöße gegen den internationalen Handel

Nickel ist eine Schlüsselkomponente bei der Herstellung effizienter Lithium-Ionen-Batterien, die häufig in Elektrofahrzeugen verwendet werden, ist aber auch für eine traditionellere Industrie – die Edelstahlherstellung – von entscheidender Bedeutung. Das indonesische Verbot im Jahr 2020 führte zu einem Anstieg der weltweiten Nickelpreise und traf die EU hart. - Bild von The Jakarta Post/ANN

JAKARTA: Indonesien verteidigt verstärkt die Exportbeschränkungen für Nickelerz, gegen die die Europäische Union protestiert hat, und bekräftigt sein Recht, durch den Aufstieg in der Wertschöpfungskette die Wertschöpfung zu steigern, seine Wirtschaft anzukurbeln und Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen.

Indonesien behauptet, es tue alles Notwendige, um sein Ökosystem für Elektrofahrzeuge (EV) zu entwickeln, während die EU behauptet, das an natürlichen Ressourcen reiche Land habe durch die Einschränkung des internationalen Handels gegen Regeln verstoßen.

Die größte Volkswirtschaft Südostasiens und der weltweit größte Exporteur von Nickelerz führte das Verbot am 1. Januar 2020 ein.

Nickel ist eine Schlüsselkomponente bei der Herstellung effizienter Lithium-Ionen-Batterien, die häufig in Elektrofahrzeugen verwendet werden, ist aber auch für eine traditionellere Industrie – die Edelstahlherstellung – von entscheidender Bedeutung. Das indonesische Verbot im Jahr 2020 führte zu einem Anstieg der weltweiten Nickelpreise und traf die EU hart.

Indonesiens „Downstreaming“-Politik schreibt vor, dass das gesamte im Land geförderte Rohnickel im Inland verarbeitet werden muss, was höhere Exporteinnahmen mit Mehrwert ermöglicht und das Wachstum der Mineralienverhüttungsindustrie ankurbelt.

In den letzten Jahren sind in Indonesien Nickelschmelzanlagen entstanden, und viele wurden von Investoren aus China gebaut, dem heute weltweit größten Autoexporteur und Hersteller von Elektrofahrzeugbatterien. Heute gibt es 15 Nickelhütten, während sie noch vor wenigen Jahren in Betrieb waren.

Indonesien verfügt über fast ein Viertel der weltweiten Nickelreserven.

Während die Welthandelsorganisation (WTO) im Oktober 2022 gegen die Nickelerz-Exportbeschränkungen entschied, legte Indonesien im November 2022 Berufung ein und durfte das Verbot bis zu einer Entscheidung aufrechterhalten. Das Verbot gilt weiterhin.

Am Montag argumentierte Präsident Joko Widodo, dass Indonesiens Downstreaming-Politik eine große Rolle bei der Chance des Landes spielen wird, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden.

Die jährlichen Exporterlöse aus Nickel seien inzwischen auf 33,8 Milliarden US-Dollar (45,4 Milliarden Singapur-Dollar) gestiegen, von lediglich 2,1 Milliarden US-Dollar vor der Downstreaming-Politik, sagte er.

In Zentral-Sulawesi, einer von mehreren Nickel produzierenden Regionen Indonesiens, sind die Arbeitsplätze im Nickelbereich aufgrund der Downstream-Politik von 1.800 auf jetzt 71.500 gestiegen. Drüben in Nord-Maluku gibt es 45.600 solcher Arbeitsplätze, verglichen mit 500 zuvor, fügte der Präsident hinzu.

Beide Provinzen verfügen über einen kürzlich errichteten integrierten Industriepark zur Verarbeitung von Nickelerzen, und die heimische Verarbeitung dieses Minerals dürfte den schnell wachsenden Elektroauto-Wettbewerb weltweit ankurbeln.

„Daher muss die Downstreaming-Politik fortgesetzt werden ... und auf alle Mineralien sowie auf den Plantagen-, Landwirtschafts- und Fischereisektor ausgeweitet werden. „Hier geht es um die Schaffung von Arbeitsplätzen“, sagte Widodo, der seine zweite Amtszeit am 20. Oktober 2024 beendet, auf einem vom indonesischen Arbeitgeberverband organisierten Forum.

Indonesien hat im Juni 2023 ein Exportverbot für Bauxit erlassen und plant, seine Exportverbote für andere Mineralien, einschließlich Kupfer, fortzusetzen oder auszuweiten.

Ende Juni äußerte sich der Internationale Währungsfonds (IWF) zu Wort und empfahl Indonesien, die Exportbeschränkungen für Mineralien auslaufen zu lassen und die Politik nicht auf andere Mineralien auszuweiten.

Präsident Widodo entsandte Anfang dieser Woche eine Delegation in die Vereinigten Staaten, um dem IWF die Position Indonesiens zu erläutern.

Jodi Mahardi, Sprecherin des koordinierenden Ministers für maritime Angelegenheiten und Investitionen, sagte gegenüber The Straits Times vor der US-Reise, dass Indonesien nicht beabsichtige, alle nachgelagerten Prozesse einseitig zu monopolisieren.

„Die Anfangsphasen werden in Indonesien durchgeführt, aber nachfolgende Phasen können immer noch in anderen Ländern durchgeführt werden, wobei ihre Industrien im Geiste einer vorteilhaften globalen Zusammenarbeit gegenseitig unterstützt werden“, sagte er und fügte hinzu, dass Indonesien derzeit auch eine Recyclinganlage baut zukünftige verbrauchte Batterien.

Das sich in den letzten Jahren schnell entwickelnde Elektrofahrzeug-Ökosystem des Landes hat globale Hersteller dazu veranlasst, Anlagen zu errichten. Abgesehen von seinem Nickelreichtum und der Tatsache, dass es ein Tor zum schnell wachsenden südostasiatischen Markt ist, lockt Indonesien auch private Investitionen mit Anreizen wie 20-jährigen Steuerbefreiungen an.

Das südkoreanische Unternehmen LG Chem investiert Milliarden von Dollar in Lieferketten für Elektrofahrzeuge im Batang Industrial Park in Zentral-Java.

Unabhängig davon wird Chinas CATL, der weltweit größte Hersteller von Elektrofahrzeugbatterien, später im Jahr 2023 mit dem Bau einer Anlage in Buli in der Provinz Nord-Maluku beginnen, die über Schmelzöfen zur Herstellung von Vorläufern und Kathoden verfügen wird.

Tesla aus den USA und BYD Automobile aus China, die beiden weltweit größten Hersteller von Elektrofahrzeugen, erwägen ebenfalls, in Indonesien Fuß zu fassen.

Aber Indonesien sieht sich einer starken Konkurrenz durch Industrienationen gegenüber.

Der im Jahr 2022 vom Kongress verabschiedete US Inflation Reduction Act (IRA), der Anreize für Elektrofahrzeuge vorsieht, bei denen mindestens 40 Prozent der Batteriematerialien aus den USA oder ihren Freihandelspartnern stammen, hat einige Unternehmen dazu veranlasst, Pläne zu schmieden Einrichtungen in Indonesien zu errichten, um einen Teil der geplanten Kapazitätserweiterung in die USA zu lenken.

„Die IRA hat offensichtlich unseren Plan beeinflusst. „Wir müssen einige der Produktionslinien, die wir in Indonesien bauen und in die USA liefern wollten, aufgeben“, sagte ein EV-Investor gegenüber ST unter der Bedingung, anonym zu bleiben.

Im Mai erhöhte Kanada sein Hilfspaket in Höhe von 1 Milliarde CAD (1 Milliarde Singapur-Dollar) für mindestens ein neues Batteriewerk für Elektrofahrzeuge erheblich.

Im März kündigte die EU ihren Net-Zero Industry Act an, der das Ziel vorsieht, 90 Prozent ihres jährlichen Batteriebedarfs für Elektrofahrzeuge vor Ort herzustellen.

Auch Frankreich, Spanien und Deutschland haben in ihren jeweiligen Ländern verschiedene Steuergutschriften und Hilfspakete für Investitionen in Elektrofahrzeuge eingeführt.

Diese Schritte haben zu mehr Investitionen in Indonesiens Nickelbergbau- und -hüttenindustrie geführt. Zu den jüngsten Ankündigungen gehört eine 2,6 Milliarden US-Dollar teure Raffinerie in Nord-Maluku durch den deutschen Chemiehersteller BASF und den französischen Bergbaukonzern Eramet, die eine Nickelverbindung für Elektrofahrzeugbatterien herstellen wird.

Die EU-Stahlindustrie mit einem Umsatz von 125 Milliarden Euro (183 Milliarden Singapur-Dollar) ist zwar weit davon entfernt, ein großer Direktimporteur von indonesischem Nickelerz oder verarbeitetem Nickel zu sein, behauptete jedoch, dass billigere Edelstahlimporte den inländischen Herstellern schadeten.

Als Indonesien im Jahr 2020 sein Nickelerzverbot ankündigte, reichte die EU eine Petition bei der WTO ein, deren Regeln es Mitgliedsländern – darunter Indonesien – verbieten, Quoten, Import- oder Exportlizenzen oder andere Maßnahmen zur Einschränkung des Handels, auch mit Rohstoffen, zu nutzen.

Die EU gibt an, seit der Berufung Indonesiens einen Verlust von 1,75 Milliarden Euro erlitten zu haben. - The Straits Times/ANN

Tags / Schlüsselwörter: Indonesien, Nickelerz, Export, großes Problem, EU

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